{"id":11665,"date":"2017-09-06T20:25:13","date_gmt":"2017-09-06T18:25:13","guid":{"rendered":"http:\/\/ssemp.pl\/?p=11665"},"modified":"2017-10-25T11:33:14","modified_gmt":"2017-10-25T09:33:14","slug":"polska-strefa-inwestycji","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/old-ssemp.sowiak.dev\/?p=11665","title":{"rendered":"Polska Strefa Inwestycji"},"content":{"rendered":"<h3 style=\"text-align: justify;\"><strong>Projektowana ustawa tworzy nowy instrument wsparcia dla inwestor\u00f3w oraz jest realizacj\u0105 jednego z filar\u00f3w Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju \u2013 Kapita\u0142u dla Rozwoju. Przygotowana przez Ministerstwo Rozwoju koncepcja zwi\u0119kszy atrakcyjno\u015b\u0107 inwestycyjn\u0105 Polski poprzez stworzenie warunk\u00f3w sprzyjaj\u0105cych lokowaniu w naszym kraju ambitnych przedsi\u0119wzi\u0119\u0107, podnosz\u0105cych konkurencyjno\u015b\u0107 i innowacyjno\u015b\u0107 rodzimej gospodarki.<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Kolejny etap wdra\u017cania Planu na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju przedstawili Wicepremier, minister rozwoju i finans\u00f3w Mateusz Morawiecki oraz dyrektor Departamentu Inwestycji i Rozwoju Gra\u017cyna Ciurzy\u0144ska podczas XXVII Forum Ekonomicznego w Krynicy.<\/p>\n<blockquote>\n<div class=\"box-beige afx-quote-border\"><strong>&#8222;<\/strong>\u00a0To co dzi\u015b proponujemy nie jest drobn\u0105 korekt\u0105, tylko aprawdziwym prorozwojowym prze\u0142omem w dotychczasowej polityce gospodarczej Polski. Ka\u017cda gmina bez wzgl\u0119du na wielko\u015b\u0107 i sw\u00f3j charakter, ka\u017cdy kilometr z ponad 312 tysi\u0119cy kilometr\u00f3w kwadratowych Polski, mo\u017ce sta\u0107 si\u0119 atrakcyjn\u0105 stref\u0105 inwestycyjn\u0105. Tego oczekiwali od nas polscy przedsi\u0119biorcy, polscy inwestorzy oraz polscy samorz\u0105dowcy i z my\u015bl\u0105 g\u0142\u00f3wnie o nich przygotowali\u015bmy prezentowane rozwi\u0105zanie systemowe. Preferencje podatkowe b\u0119d\u0105 uzale\u017cnione od trzech podstawowych, a zarazem jasnych i czytelnych kwestii: lokalizacji inwestycji, charakteru inwestycji i jako\u015bci tworzonych miejsc pracy. W moim przekonaniu, niniejsza propozycja jest te\u017c przyk\u0142adem tego, w jaki spos\u00f3b powa\u017cne, nowoczesne i przedsi\u0119biorcze pa\u0144stwo mo\u017ce tworzy\u0107 impulsy rozwojowe s\u0142u\u017c\u0105ce ca\u0142ej krajowej gospodarce<strong>&#8221;\u00a0<\/strong>&#8211; m\u00f3wi\u0142 wicepremier, minister rozwoju i finans\u00f3w Mateusz Morawiecki.<\/div>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Proponowane rozwi\u0105zania s\u0105 odpowiedzi\u0105 na wyzwania rozwojowe, oczekiwania inwestor\u00f3w oraz problemy, kt\u00f3re napotykali podejmuj\u0105c decyzj\u0119 o dzia\u0142alno\u015bci biznesowej w Polsce. S\u0105 to m.in.:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Rozproszony model obs\u0142ugi inwestora z brakiem wiod\u0105cego podmiotu w regionie \u2013 do tej pory by\u0142o to 8 instytucji, kt\u00f3re cz\u0119sto dublowa\u0142y si\u0119 w swoich zadaniach instytucji otoczenia biznesu,<\/li>\n<li>Rozbudowana dokumentacja aplikacyjna dot. udzielenia wsparcia publicznego oraz przewlek\u0142o\u015b\u0107 procedowania wniosk\u00f3w o zmian\u0119 granic specjalnych stref ekonomicznych (w niekt\u00f3rych przypadkach inwestorzy czekali nawet ponad 20 miesi\u0119cy).<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Specjalne Strefy Ekonomiczne, funkcjonuj\u0105ce od 20 lat, powsta\u0142y po to, by pobudzi\u0107 inwestycje i zlikwidowa\u0107 wysokie bezrobocie strukturalne (w niekt\u00f3rych rejonach kraju si\u0119ga\u0142o nawet 40%). Obecnie w Polsce dzia\u0142a 14 SSE i stanowi\u0105 one istotny element relacji z inwestorem. Wraz z up\u0142ywem lat nie dostosowano przyj\u0119tych za\u0142o\u017ce\u0144 ich oddzia\u0142ywania do zmieniaj\u0105cych si\u0119 potrzeb i wyzwa\u0144 ekonomicznych. Brak wyd\u0142u\u017cenia ich funkcjonowania (wg ustawy do 2026r. ) spowodowa\u0142by gwa\u0142towne ograniczenie inwestycji w najbli\u017cszych latach. Obecnie instrument ten jest mniej atrakcyjny (jest to 9 lat zwolnienia), zw\u0142aszcza w por\u00f3wnaniu do innych kraj\u00f3w, gdzie zwolnienie standardowo trwa 10 lat.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Zidentyfikowanie nieefektywnych proces\u00f3w i ich szybka optymalizacja doprowadzi\u0142o do wdro\u017cenia nowej koncepcji wspierania inwestycji w ramach instrumentu zwolnie\u0144 podatkowych tak, by korzystnie wp\u0142yn\u0105\u0107 na rozw\u00f3j gospodarczy Polski poprzez stymulowanie wysokojako\u015bciowych inwestycji.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Instrument zwolnie\u0144 podatkowych dost\u0119pny b\u0119dzie dla nowych inwestycji spe\u0142niaj\u0105cych kryteria ilo\u015bciowe rozumiane jako nak\u0142ady inwestycyjne oraz kryteria jako\u015bciowe zgodne z Strategi\u0105 na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju. Szczeg\u00f3lnie cenione b\u0119d\u0105 takie inwestycje, kt\u00f3re maj\u0105 pozytywne prze\u0142o\u017cenie na rozw\u00f3j gospodarczy kraju i regionu m.in. poprzez transfer know-how oraz zapewnienie korzystnych warunk\u00f3w dla pracownik\u00f3w.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\">Najwa\u017cniejsze za\u0142o\u017cenia:<\/h2>\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Nowy standard obs\u0142ugi inwestora \u2013 Sp\u00f3\u0142ki zarz\u0105dzaj\u0105ce<\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sp\u00f3\u0142ki odegraj\u0105 now\u0105, wzmocnion\u0105 rol\u0119 w przyci\u0105ganiu inwestycji oraz b\u0119d\u0105 zarz\u0105dza\u0142y nowym instrumentem zawartym w ustawie. B\u0119d\u0105 g\u0142\u00f3wnym punktem kontaktu w regionie w ramach systemu obs\u0142ugi inwestora, a tak\u017ce regionalnym koordynatorem udzielania pomocy publicznej w obszarze instrumentu zwolnie\u0144 podatkowych i dotacji rz\u0105dowych. Sp\u00f3\u0142ki, b\u0119d\u0105ce centrum wiedzy dla inwestora, b\u0119d\u0105 dzia\u0142a\u0142y w ramach rejonizacji opartej o powiaty okre\u015blone w rozporz\u0105dzeniu wykonawczym do ustawy. Ka\u017cda z nich b\u0119dzie mia\u0142a przydzielone powiaty, na obszarze kt\u00f3rych b\u0119dzie mog\u0142a prowadzi\u0107 dzia\u0142alno\u015b\u0107. Jeden punkt kontaktu dla inwestora b\u0119dzie stanowi\u0142 kompleksow\u0105 us\u0142ug\u0119, a tak\u017ce istotn\u0105 pomoc w eliminacji barier inwestycyjnych (m.in. w skr\u00f3ceniu czasu procedur).<\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Odej\u015bcie od ogranicze\u0144 terytorialnych<\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">W nowej koncepcji zach\u0119ty podatkowe b\u0119d\u0105 dost\u0119pne na ca\u0142ym terytorium Polski (bez ogranicze\u0144 terytorialnych), ale z zachowaniem zasad dotycz\u0105cych przeznaczenia terenu. Dzi\u0119ki temu zlikwidowana zostanie d\u0142ugotrwa\u0142a i obci\u0105\u017caj\u0105ca przedsi\u0119biorc\u0119 procedura zmiany granic specjalnych stref ekonomicznych. Do tej pory obszar obj\u0119ty wsparciem wynosi\u0142 25 tys. ha, czyli 0,08% powierzchni kraju, co powodowa\u0142o ograniczenia w dost\u0119pnie do warto\u015bciowych teren\u00f3w inwestycyjnych. Po zmianie, wykorzystany zostanie potencja\u0142 ca\u0142ego kraju, co jest szczeg\u00f3lnie wa\u017cne dla du\u017cych inwestycji.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Inwestycja z jako\u015bci\u0105 &#8211; Zr\u00f3wnowa\u017cony rozw\u00f3j \u2013 nowe kryteria dost\u0119pu<\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Instrument zwolnie\u0144 podatkowych b\u0119dzie dost\u0119pny dla nowych inwestycji, kt\u00f3re zgodnie z definicj\u0105 Komisji Europejskiej obejmuj\u0105 utworzenie nowego zak\u0142adu produkcyjnego oraz reinwestycj\u0119. Do tej pory by\u0142y to tylko kryteria ilo\u015bciowe. Z now\u0105 ustawa inwestor b\u0119dzie musia\u0142 spe\u0142ni\u0107 zar\u00f3wno kryteria ilo\u015bciowe, jak i przede wszystkim jako\u015bciowe, kt\u00f3re dopasowane b\u0119d\u0105 do warunk\u00f3w konkretnej lokalizacji.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Inwestycje b\u0119d\u0105 musia\u0142y spe\u0142nia\u0107 kryteria:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li>Ilo\u015bciowe \u2013 okre\u015blone nak\u0142ady inwestycyjne uzale\u017cnione od stopy bezrobocia w powiecie i wielko\u015bci przedsi\u0119biorstwa.<\/li>\n<li>Jako\u015bciowe \u2013 uwzgl\u0119dniaj\u0105ce za\u0142o\u017cenia SOR w obszarach:<\/li>\n<\/ol>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Rozw\u00f3j strukturalny \u2013 mierzony w oparciu o: zatrudnienie kadry ze specjalistycznym wykszta\u0142ceniem lub wysokop\u0142atne miejsca pracy; zgodno\u015b\u0107 inwestycji z aktualn\u0105 polityk\u0105 rozwojowa kraju oraz eksport produkt\u00f3w lub us\u0142ug;<\/li>\n<li>Rozw\u00f3j naukowy \u2013 obliczany na podstawie wsp\u00f3\u0142pracy z o\u015brodkami badawczymi, akademickimi oraz dzia\u0142alno\u015bci\u0105 B+R; rozw\u00f3j klastr\u00f3w sektorowych;<\/li>\n<li>Zr\u00f3wnowa\u017cony rozw\u00f3j \u2013 przeliczany na podstawie lokalizacji inwestycji (np. na obszarach o wysokiej stopie bezrobocia);dodatkowe punkty za wsparcie dla mikro, ma\u0142ej i \u015bredniej przedsi\u0119biorczo\u015bci, a tak\u017ce za wsparcie \u015brednich i ma\u0142ych miast oraz wsi;<\/li>\n<li>Rozw\u00f3j zasob\u00f3w ludzkich \u2013 mierzony wed\u0142ug oferowanych dodatkowych \u015bwiadcze\u0144 dla pracownik\u00f3w, np. dzia\u0142a\u0144 w zakresie opieki nad pracownikiem, czy wsparciu ich w zdobywaniu wykszta\u0142cenia i kwalifikacji.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Maksymalnie projekt inwestycyjny mo\u017ce otrzyma\u0107\u00a0<strong>10 punkt\u00f3w<\/strong>\u00a0za zgodno\u015b\u0107 z SOR. Spe\u0142nienie kryteri\u00f3w jako\u015bciowych nast\u0105pi po uzyskaniu 60%. W przypadku inwestycji zlokalizowanych na obszarach z intensywno\u015bci\u0105 pomocy publicznej 35% (obszary nale\u017c\u0105ce do wojew\u00f3dztw: kujawsko-pomorskiego, lubuskiego, \u0142\u00f3dzkiego, ma\u0142opolskiego, opolskiego, pomorskiego, \u015bwi\u0119tokrzyskiego, zachodniopomorskiego oraz na obszarach nale\u017c\u0105cych do podregion\u00f3w ciechanowsko-p\u0142ockiego, ostro\u0142\u0119cko-siedleckiego, radomskiego i warszawskiego wschodniego) lub obszarach wskazanych w \u201eProgramie dla \u015al\u0105ska\u201d pr\u00f3g zmniejsza si\u0119 z 60% do 50%. W przypadku inwestycji zlokalizowanych na obszarach z intensywno\u015bci\u0105 pomocy publicznej 50% (wojew\u00f3dztwa: lubelskie, podkarpackie, warmi\u0144sko-mazurskie i podlaskie) pr\u00f3g zmniejsza si\u0119 z 60% do 40%.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Czasowe zwolnienia \u2013 koniec z jedn\u0105 dat\u0105 graniczn\u0105 dla wszystkich<\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Zostanie wyznaczony okres korzystania ze zwolnienia podatkowego i wprowadzona przejrzysta zasada \u2013 im wy\u017csza intensywno\u015b\u0107 pomocy publicznej w wojew\u00f3dztwie dozwolona przez Unie Europejsk\u0105, tym d\u0142u\u017cszy okres zwolnienia. Decyzja o wsparciu inwestycji wydawana b\u0119dzie na czas okre\u015blony od 10 do 15 lat. Do czasu wyga\u015bni\u0119cia aktualnej ustawy do 2026 r. okres ten mo\u017ce by\u0107 wyd\u0142u\u017cony o 5 lat w przypadku inwestycji na terenach obecnie obj\u0119tych statusem SSE. Podkre\u015bli\u0107 nale\u017cy, \u017ce dla dotychczas dzia\u0142aj\u0105cych inwestycji pozostan\u0105 niezmienne warunki.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">Efekty<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">W wyniku zak\u0142adanych zmian Polska poprawi swoj\u0105 konkurencyjno\u015b\u0107 w stosunku do innych kraj\u00f3w z regionu Europy \u015arodkowo-Wschodniej. Zr\u00f3\u017cnicowanie kryteri\u00f3w pod k\u0105tem jako\u015bci, jakiego nie ma w innych krajach V4, pozwoli na skoncentrowaniu oferty na inwestycjach wnosz\u0105cych najwy\u017csz\u0105 warto\u015b\u0107 dodan\u0105 dla polskiej gospodarki.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">***<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ustawa z dnia 20 pa\u017adziernika 1994 roku o specjalnych strefach ekonomicznych b\u0119dzie funkcjonowa\u0142a do ko\u0144ca 2026 r. tylko dla wydanych ju\u017c zezwole\u0144 i decyzji (w zakresie zmiany, cofni\u0119cia, uniewa\u017cnienia, wygaszenia). Po roku 2026 przestaje obowi\u0105zywa\u0107. Od dnia wej\u015bcia w \u017cycie ustawy o zasadach wspierania nowych inwestycji dla nowych inwestor\u00f3w b\u0119dzie obowi\u0105zywa\u0142a nowa ustawa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nowy instrument, funkcjonuj\u0105cy r\u00f3wnolegle do ju\u017c istniej\u0105cych SSE ma docelowo zast\u0105pi\u0107 dzi\u015b funkcjonuj\u0105ce SSE, w ramach kt\u00f3rych nie b\u0119d\u0105 ju\u017c wydawane nowe zezwolenia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.mr.gov.pl\/media\/43667\/PolskaStrefainwestycjiFinal.pdf\" target=\"_blank\"><strong><span style=\"color: #0000ff;\">Prezentacja (PDF 4MB)<\/span><\/strong><\/a><\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u0179r\u00f3d\u0142o<\/em>: <a href=\"http:\/\/www.mr.gov.pl\/strony\/aktualnosci\/polska-strefa-inwestycji\/\" target=\"_blank\">Ministerstwo Rozwoju<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Projektowana ustawa tworzy nowy instrument wsparcia dla inwestor\u00f3w oraz jest realizacj\u0105 jednego z filar\u00f3w Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju \u2013 Kapita\u0142u dla Rozwoju. Przygotowana przez Ministerstwo Rozwoju koncepcja zwi\u0119kszy atrakcyjno\u015b\u0107 inwestycyjn\u0105 Polski poprzez stworzenie warunk\u00f3w sprzyjaj\u0105cych lokowaniu w naszym kraju ambitnych przedsi\u0119wzi\u0119\u0107, podnosz\u0105cych konkurencyjno\u015b\u0107 i innowacyjno\u015b\u0107 rodzimej gospodarki. Kolejny etap wdra\u017cania Planu na rzecz Odpowiedzialnego [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11666,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-11665","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nowosci"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/old-ssemp.sowiak.dev\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11665","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/old-ssemp.sowiak.dev\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/old-ssemp.sowiak.dev\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old-ssemp.sowiak.dev\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old-ssemp.sowiak.dev\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=11665"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/old-ssemp.sowiak.dev\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11665\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11667,"href":"https:\/\/old-ssemp.sowiak.dev\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11665\/revisions\/11667"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old-ssemp.sowiak.dev\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/11666"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/old-ssemp.sowiak.dev\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=11665"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/old-ssemp.sowiak.dev\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=11665"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/old-ssemp.sowiak.dev\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=11665"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}